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以更高水平开放构建新发展格局
日期:2022-08-07 来源:本站原创 浏览次数:

  作者:北京市习新时代中国特色社会主义思想研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院王元彬、张彩云

  构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。不久前召开的中央经济工作会议要求,构建新发展格局明年要迈好第一步,见到新气象。要认识到,新发展格局不是封闭的国内循环,而是更加开放的国内国际双循环。更高水平开放是构建新发展格局的强大动力之一。准确把握对外开放在新发展格局中的功能定位,必须充分发挥对外开放的引领性作用,为经济高质量发展和新发展格局形成提供强大动能,为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

  更高水平开放为畅通“国内循环”注入新动能。推动高水平开放,有利于为我国经济高质量发展汇聚新的发展要素。在这一过程中,既要遵循生产要素禀赋转变和比较优势动态发展规律,着重围绕资本密集型产业、人力资本密集型服务业等发展对外贸易,还要通过更深层次引进来和更高水平走出去,增强对全球商品、要素以及产业链供应链的吸引力和主导力,倒逼国内生产要素市场化改革,不断壮大既有的超大规模市场优势,畅通国内大循环。

  更高水平开放为“国际循环”稳定发展发挥引领作用。今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,国际市场和外部环境面临较大的不确定性,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。总的来看,我国高水平开放在稳定国际循环方面大有可为。我国实施更加积极主动的开放战略,不仅有利于增强对世界经济增长的带动作用,推动世界经济复苏;还有助于加强维护经济全球化的力量,抵制、对冲贸易投资保护主义,为稳定全球市场注入重要力量。

  更高水平开放为国内国际双循环联动发展开辟道路。打通国内国际两个市场,实现联动发展,才能更好利用两个市场、两种资源。一方面,护民图库主页!超大规模国内市场是我们形成国际竞争力的优势来源,在基础设施、轨道交通、通信设备等诸多强调规模经济的产业领域,要推动更多企业走出去参与国际竞争;另一方面,要加大财政金融支持力度,支持出口产品进入国内市场,促进“同线同标同质”发展,提升出口产品转内销便利化水平。此外,还要构建内外联动新平台,推动作为连接国内市场和国际市场重要载体的跨境电子商务高质量发展;落实西部大开发战略,推动沿边地区开放发展,构建对外开放新通道。

  以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,是适应我国发展阶段、环境、条件变化的必然要求。当前和今后一个时期,我们要深刻把握新发展格局下扩大开放的几个着力点。

  以“一带一路”为重点,推动形成更高水平对外开放新局面。以区域优先开放带动全方位开放是我国开放发展的重要方式。在这一过程中,一是推动“一带一路”建设高质量发展。要以“五通”为重点,以发展为导向,更加重视与相关国家发展战略和基本利益的对接,更加重视推动形成有效的运行机制和公平公正的治理体系,更加重视增强普通人群实实在在的获得感,更加重视提升各类投资项目的质量与效益,高质量、高水平、高标准推进“一带一路”建设。二是推动国内区域经济开放发展。要重点推进京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等开放发展;可考虑实施区域“双向开放”,对内完善区域统一市场,对外试点建立大区域综合改革开放试验区。三是打造国内国际区域联动新机制。推动各地参与“一带一路”建设,高质量建设中欧班列,搭建东西开放新通道;推进边境经济合作区建设,探索试验新建一批跨境经济合作区,高质量建设境外经贸合作区,推动对外开放不断走深走实。

  以提升竞争优势为动能,推动外贸外资高质量发展。应该说,外贸外资高质量发展与国内经济高质量发展是互为支撑的。推动外贸外资高质量发展,一要打造“新一代”出口产品,鼓励高附加值的中间产品和高端零部件出口,在条件合适的行业和地区推进柔性小规模定制产品出口。二要继续高质量举办中国国际进口博览会。要进一步降低关税总水平,促进贸易和投资自由化便利化;平衡货物进口和服务进口,扩大中间产品和优质最终产品进口,提升国内企业的创新发展水平,推动中国在全球价值链中的地位升级。三要打造跨境电子商务全球运营新模式。鼓励国内企业使用跨境电子商务方式快速进入目标国市场,推动制造业企业以跨境电子商务方式开展全球零部件和原材料线上采购试点。四要通过大力引进高质量外资、平衡利用外资结构、提高整体环境规制水平等措施,不断推动经济高质量发展。

  以制度创新为核心,加快推进制度型开放。由商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放,是我国对外开放迈向更高水平的重要标志。加快推进制度型开放,一方面,要发挥自贸试验区的试验田作用,推动赋予自贸试验区更大改革开放自主权,实施差异化制度创新。另一方面,要以制度集成创新建设高水平自由贸易港。要对标国际最高水平,更大力度促进投资、贸易、金融等领域的自由化便利化,更大力度促进边境后规制改革创新,更大力度促进高端产业和新兴业态发展,建设新时代我国对外开放的规则引领区、压力测试区和国际对标区。此外,还要营造国际一流的营商环境。要全面清理负面清单外的限制措施,研究制定服务贸易负面清单,鼓励地方探索适应各地经济结构、产业结构的营商环境评价指标体系,为以更高水平开放构建新发展格局提供良好的制度和环境保障。

  四川省华蓥市禄市镇姚家塝村在灼灼其华的紫薇花和翻着金浪的水稻点缀下,恰似一幅恢宏绚丽的锦绣画卷。

  浙江省杭州市淳安县千岛湖镇珍珠列岛碧波涟漪,远山、翠岛郁郁葱葱,苍翠欲滴,美不胜收。

  2022年8月3日,由中铁十一局施工的湖北省襄阳市环线提速改造工程跨襄阳北编组站大桥T3主墩顺利实现转体。

  近年来,该县大力推广蜜蜂养殖产业,通过公司+合作社+蜂农的发展模式,形成了集养殖、加工、销售为一体的产业链,拓宽了农民的增收渠道。

  2022年7月29日,河南省三门峡市西闫乡东吕店村农民为铁棍山药进行管护作业。盛夏时节,豫西大地黄河南岸广袤的田野里,红薯、铁棍山药、葡中药材等农作物长势喜人,农民们正抢抓农时进行管护作业,田间地头一片忙碌景象。

  2022年7月28日,江苏省淮安市淮安区钦工镇条沿村1500亩梨园内,脆甜可口的翠冠梨挂满枝头,农户们忙着采摘、装箱、运输,呈现一片繁忙的丰收美景。今年夏天持续高温,市场行情看好,预计全村梨子总销售超千万元,人均增收超2000元。

  2022年7月26日,辽宁省沈阳市30余位小学生在辽宁猎鹰国防教育基地参加暑期国防教育夏令营活动。八一建军节前夕,学生们通过军事拓展项目训练,培养自主独立的生活习惯和吃苦耐劳的意志品质,同时增强了学生们的国防意识。

  湖南张家界市武陵源景区天子山索道工作人员对索道运行设施进行安全检查。该景区在做好疫情防控、预约游览等服务保障措施的基础上,加大对景区内高空客运索道的安全隐患排查力度,保障高温天气下旅游接待安全。

  2022年7月24日,河北省遵化市团瓢庄乡山里各庄村在废弃尾矿上修建的景区灯火通明、人来人往,热闹非凡。

  2022年7月22日,江苏省宿迁市宿迁印象·袁家村,江苏省非物质文化遗产之一——跑驴(丁嘴跑驴)非遗传承人在为游人表演

  2022年7月20日,在浙江省湖州市德清县阜溪街道龙胜村小山漾淡水珍珠养殖基地,养殖户在采收珍珠蚌。

  2022年7月18日,有着“天鹅之城”美誉之称的河南省三门峡市天鹅湖国家城市湿地公园,湖面上密密层层的荷叶铺展开去,与蓝天白云城市相连接,犹如一幅美丽的画卷

  2022年7月17日在江苏启东中远海运海工码头拍摄的世界首艘3000吨级自升式风电安装船。

  国家重点工程常益长高铁铺轨成功通过由中铁五局承建的常益长高铁全线控制性工程——资水特大桥,为常益长高铁建设早日通车运营奠定坚实基础。常益长高铁资水特大桥全长9267.57米,是常益长高铁全线的重点控制性工程。

  2022年7月18日,四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇中查沟,无人机航拍晨雾环绕中的森林“地球仓”。这是去年9月,刚刚建成的地标性旅游配套设施,进一步提升了游客的旅居服务品质。

  2022年7月17日,四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇中查村,游客骑行在生态如画的景色中。随着疫情防控形势的好转以及学生暑假的到来,九寨沟的旅游逐渐热了起来。

  2022年7月15日,福建省德化县公安局交通民警联合乡镇派出所开展夜查酒醉驾专项整治行动。当晚,民警深入娱乐场所周边开展交通安全宣传,全力遏制酒醉驾违法多发势头,切实防范夏季交通安全风险。

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  新疆伊犁哈萨克自治州新源县,那拉提空中草原茂盛的青草犹如绿色的地毯,万紫千红的花海随风摇曳。